避免“卷钱跑路”、退款昧，五部门规范校外培训机构财务管理

“双减”紧贴近两年来，各地不断加大力度对高等教育专业训练行业进行肃清，但有鉴于此、违规缴付等情况仍屡遭出现。

高等教育厅、税务部、高科技部、历史文化和旅游部、体育总局昨日联合印发《许多学校专业训练政府机构控管学控管制度》（下称《控管适时》），从控管学体制、款项筹集、款项客运、资产和负债控管、收益分配、负债全盘、负债行政官员等方面对许多学校教培政府机构进行了规范。

高等教育厅官网显示，2022年全国消协组织不作为高等教育专业训练免费关的发信近7万件，在免费类别之前位居第三。确保安全段、的大缴税支付专业训练开支及“卷钱跑路”、手续费易，是其之前最常见的发信缘由。

高等教育厅许多学校高等教育专业训练控管司有关负责人表示，“双减”制定前，部分许多学校专业训练政府机构忽视宏观经济会社会活动安全性意识，盲目追求兼并，将缴付的专业训练开支大量完成于公关与过剩，进而导致款项链碎裂，甚至破产倒闭。而此次《控管适时》的制定，正是出于统筹许多学校专业训练政府机构控管、为其构建控管学长效机制的目的。

为解决控管体制不自主性、控管责任不含蓄的问题，《控管适时》首先对许多学校专业训练政府机构的负债由谁管、怎么管作出规章，忽略了地下党参与负债决策与行政官员、法人宏观经济负担负债责任，以及遵循国家为统一会计制度、明确会计政府机构与工作人员增设三方面素材。

而为确保政府机构在款项充实的情况下也就是说运营，《控管适时》还从信守出资义务和禁止抽逃款项两方面对举行者提出要求，并忽略政府机构需在款项会社会活动的全步骤增设控管程序，建立负债安全性克劳德特机制。此以外，《控管适时》还就许多学校专业训练政府机构的收益分配及终止举行时的负债全盘提出明确规章，明确了的学生专业训练费原则上返还的原则。

北京大学高等教育研究之前心助理教授、复旦大学导师秦军接受第一财经报导时普遍认为，合理的控管学制度与明确的负债会社会活动比赛规则，更容易许多学校专业训练政府机构规范自身经营行为，提高控管学高度和安全性严格控制能力，义务专业训练免费总质量，从长远来看，有利于许多学校专业训练政府机构以及整体许多学校专业训练市场的身心健康调试。

在秦军看成，此次《控管适时》的制定一定高度上可当作对“双减”政策的补充与发稿措施，但同时不理应忽视其对促进高等教育专业训练市场身心健康繁荣发展的不可或缺功用。

秦军普遍认为，对高等教育专业训练市场的奢侈品主体而言，《控管适时》规章许多学校专业训练政府机构在缴付环节理应透明合理，并扩大对于缴付款项的控管，对过重幼儿宏观经济宏观经济负担、有效义务幼儿和的学生利益相当程度功效。

对许多学校高等教育专业训练政府机构，《控管适时》忽略的都将负债控管更容易扩大经营的安全性与可靠性，使投资者及收入专业训练开支重点理应用于提高教学高度与总质量，而非用于过剩。

此以外，《控管适时》促使许多学校专业训练政府机构也就是说有序地开展专业训练会社会活动，也理应妨碍提供高等教育体制学校的也就是说教学秩序，使许多学校专业训练与学校高等教育相辅相成，提高家校会社协同育人成效。

高等教育厅许多学校高等教育专业训练控管司有关负责人表明，除需建立自主性许多学校专业训练政府机构内部行政官员体系以外，县级以上地方高等教育、税务、体育、历史文化和旅游、高科技、民政、市场控管、收税控管等关的业务部门也需加强自身以外部行政官员的行政机构职责。

秦军则表明，理应重点关注许多学校专业训练政府机构宏观经济会社会活动的透明度，以充分发挥会社会行政官员和舆论行政官员的功用。

原作者：刘春风 SF014

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